盐津:集体经济强村机制引领产业大发展

2017-12-07 08:53:10 | 来源:云网 | 编辑:孟凡玉 | 责编:陈梦楠

  核心提示:脱贫攻坚贵在精准,重在实效。产业扶贫一靠改革、二靠科技、三靠担当。在改革上,要深化细化精准化“5+N”扶贫产业发展新主体(“一改三化五统一”集体经济强村工程机制)、用好新平台(电商、互联网+)推动产业规模化、标准化、信息化建设。在科技上,要树品牌、保质量(抓“三品一标");它山之石可以攻玉:引进、消化、吸收、运用先进技术,重视“良种+良法”在扶贫产业中的作用发挥。在担当上,走塘约道路、学塘约经验显担当。盐津干部也要像塘约干部一样,把身家性命压在岗位上,与脚下这块土地的命运严严实实捆绑在一起;同时,盐津党员干部也要像塘约党员干部一样,充分发挥组织堡垒作用,努力学习、解放思想、转变观念,有学识、有见识、有胆识,才能奋勇当先抓落实。要全面开展“5+N”扶贫产业、“十个全覆盖”和利益联结到户到人、易地扶贫搬迁安置及配套建设等脱贫攻坚秋季作战行动令要求的“大比武”,让“一改三化五统一”——

  集体经济强村机制引领扶贫产业大发展

  ——盐津县产业扶贫建设现场会召开

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  11月28日,盐津县产业扶贫建设现场会在兴隆乡万亩茶花产业基地——公子山茶花庄园召开。县委书记、县人大常委会主任李晓,县委副书记、县政府县长郑磊,县委副书记撒兰忠,县人大党组书记陈国均,县政协主席严巨奎,县委常委、常务副县长廖顺东,县委常委、组织部部长杨百文,县委常委、县委办主任张宗江,县人大副主任舒燕,县政府副县长冯永均,县工业园区管委会主任欧国聪等县领导出席会议。县直各相关部门、各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导参加会议。

  会前,与会人员观摩了中和艾田村利河卉盛公司育苗基地,落雁保隆蔬菜基地,兴隆底坪袁梦乌骨鸡产业园、花斑沟易地扶贫安置点配套产业建设、公子山万亩茶花产业示范基地。在公子山举行了盐津县苗木外销广东省中山市启动仪式。

  会议印发了全县产业扶贫领导组和花卉苗木、油菜、竹、乌骨鸡、蔬菜产业发展实施文件。围绕花卉苗木、油菜、竹、乌骨鸡、蔬菜“5+N”产业发展,县林业局、农业局负责人分别汇报发言。

  会议指出,走塘约道路、学塘约经验发展扶贫产业,就要解决好产业发展思想问题,解决好产业发展规模问题,解决好产业发展市场问题,解决好产业发展配套问题,解决好产业发展衔接问题。

  会议认为,脱贫攻坚贵在精准,重在实效。通过现场观摩看到了信心、决心,也看到了问题和差距。主要问题表现在:一是发展不平衡。有的乡镇思路清楚,有的乡镇概念模糊,有的乡镇脱贫群众利益联结账没有算清楚,也还有人漫不经心、夸夸其谈。二是总体上产业扶贫水平不高。比如兴隆乡的茶花标准化示范基地种植水平就高,而乌鸡发展就水平就不高。比如蔬菜产业还在沿用传统的做法。衡量产业水平高不高,要看运用了多少设施农业,运用了多少能排灌溉等。三是速度不快。五个产业发展速度都不快。比如竹产业还停留在方案上,一些产业在边谋划边干。四是全县上下相关部门、乡镇紧迫感还不够。全县明年就要脱贫摘帽,收入从哪来?如果不抓紧今冬明春把扶贫产业搞上去,那将追悔莫及。尤其是还有县直部门主管领导信心不足、犹豫不决,这种精神状态不能适应脱贫攻坚新常态。五是思想认识有差距。扶贫产业发展观念要有精准意识,整个过程都要精准。比如产业吸纳了多少人就业,建卡贫困户有多少、收益如何?群众利益联结的账还没算清楚。

  会议强调,产业扶贫一靠改革、二靠科技、三靠担当。

  一靠改革调整生产关系,优化利益分配机制,调动群众解放和发展生产的积极性。我县脱贫攻坚乡村振兴集中体现在“一改三化五统一”集体经济强村工程和“五个三”上。集体经济强村工程相关文件规定得清清楚楚。这是产业扶贫的有效机制,是脱贫攻坚、乡村振兴、共建共享的“发动机”。

  同时,在脱贫攻坚中这项机制是群众提高参与度、获得感、幸福感的主要抓手。如果产业合作社发展不够不充分,扶农不扶贫就不行。我们的产业扶贫,就是通过扶持有劳动能力的人,利用当地资源禀赋,坚持市场导向培育发展的林农绿色生态产业。产业必须利益联结到村到户到人。获得多少利益主要体现在建档立卡贫困户身上。

  就乡村振兴而言,就要通过产业来带动就地开发就业岗位,确保人人有股份、户户有就业、村村有产业、乡乡有支柱,让“5+N”扶贫产业因地制宜引导各村走向振兴。运用村集体经济公司化运作,抱团发展、规模经营,抓实产业产品品牌质量。依靠股份化改革,建立贫困群众与产业发展并轨利益机制,让贫困户受益,具体还要明确贫困户在产业链、利益链中的哪个环节受益。依靠多元化发展,以股权为纽带,提高产业扶贫的组织化程度,多点发力、多元化驱动,让群众有股可入、有事可做、有利可图。这些都有是“一改三化五统一”机制引领集体经济强村工程推动扶贫产业发展的有效举措。利用电商、互联网+扶贫产业。干大产业、干新主体、干新平台,新主体就是“一改三化五统一”推进集体经济强村工程,新平台就是应用互联网,推动规模化、标准化、信息化林农产业发展。

  二靠科技推动扶贫产业释放生产力。统分结合的家庭联产承包责任制释放了生产力,科学技术是第一生产力。我们要树品牌、保质量(靠“三品一标”),运用“良种+良法”。引进、消化、吸收、运用先进技术发展产业,建品牌抓质量。比如“状元米”规模组织化土地流转,引进“天香一号”和花卉苗木标准化建设等等都是良种加良法。要依靠科技推动扶贫产业释放生产力,让一业兴旺、百业带动。

  三靠干部担当。我们有些干部思想患得患失、无胆识,这是干不好事情的。塘约道路的关键就是干部两个作用的发挥:一是干部把身家性命压在各自岗位上,把身家性命与这块土地的命运严严实实捆绑在一起;二是党员干部充分发挥了组织堡垒作用,努力学习、解放思想、转变观念。走出去请进来学习先进经验、吸取教训,有了学识、见识,才有胆识,才能把事情干得好。

  会议要求,要在脱贫攻坚秋季作战中比学赶超、开展“大比武”推动扶贫产业又好又快又精细精准发展。按秋季作战行动令要求对标对表,各部门、乡镇、村都要开展五大产业扶贫和“十个全覆盖”大比武。比责任担当、比方法路径、比精神状态、比精细精准“绣花功夫”等等。算账精不精准、设计精不精准,利益联结精不精准都要拿出来比,把一些人比上来,把一些人比下去。一边“比武”一边考核,特别是利益联结全覆盖和易地扶贫搬迁必须比清楚。明年或再来个“大搬迁”比台账、比档案、比“1668”法、“八个一”配套等,一直比到“五个三”落实落地没有。为此,全县上下务必迅速行动起来,按照既定的时间节点把脱贫攻坚秋季作战确定的产业扶贫发展目标任务抓紧落实落地。

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