同仁县召开农村牧区及精准扶贫攻坚大会

2018-03-14 10:36:09 | 来源:新华网 | 编辑:邹莉 | 责编:陈梦楠

  为全面贯彻落实省、州农村工作会议、扶贫开发工作会议以及省、州、县全委会议精神,进一步统一思想、凝聚力量,为圆满完成2018年目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战奠定坚实的思想基础和组织保障。近日,同仁县召开农村牧区及精准扶贫攻坚大会。全县在家副县级以上领导干部,各乡(镇)党委书记、乡(镇)长,县委各部门、县直各单位主要负责人,“三联三促”第一书记,扶贫(驻村)工作队队长,部分村“两委”班子主要负责人及部分党员代表、人大代表、政协委员、老干部代表和宗教界人士代表共160余人参加会议。县委副书记、县政府副县长罗富贵同志主持会议。

  会议省、州农村牧区工作会议精神及省、州扶贫开发工作会议精神。印发了《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》。

  会议强调,2018年,是打好脱贫攻坚战承上启下关键之年,也是推进深度贫困地区脱贫攻坚的开局之年。会议要求,按照省、州农村工作会议、扶贫工作会议和省、州、县全会部署要求,不断强化“四个意识”,全力推进“四个转变”,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,更加注重脱贫质量,更加注重增强贫困群众获得感,更加注重精准帮扶稳定脱贫,更加注重开发式与保障性扶贫并重,不忘初心,尽锐出战,精准发力,确保10个贫困村退出、3791人贫困人口脱贫的年度目标顺利实现。会议要求,一要加强思想认识,提高政治站位。要认真学习扶贫座谈会议上关于脱贫攻坚的重要讲话精神,深刻理解党中央将脱贫攻坚上升到治国方略,深刻理解脱贫攻坚战从“打赢”到“打好”转变的重大意义和现实要求,切实提高政治站位,深化理解认识。要结合实际,努力把理论学习成果转化为脱贫攻坚的具体思路、办法和举措,为坚决打好扶贫攻坚战提供强大精神动力。二要紧盯问题短板,夯实工作基础。要紧盯问题短板,重点解决好以下突出问题,解决好基础数据不准、驻村帮扶不实、干部能力素质不强、督查检查质量不高、档案资料管理不规范、扶贫项目资金管理不规范的问题。要建好县级脱贫攻坚项目库,做好审查论证、风险评估等前期工作。做好年度扶贫项目报备工作,提前做好项目选择、方案批复和公示公告等工作,确保年度各类扶贫领域项目3月底前全面开工,并逐级完成报备。三要加强资金监管,确保项目效益。要高度重视财政涉农资金统筹整合使用工作,各部门在确保完成目标任务的前提下,将各级财政安排的性质相同、用途相近的涉农资金纳入统一资金池,统一设计方案、统一资金拨付、统一组织实施、形成政策合力,提升资金使用效率。充分发挥金融扶贫助推作用。落实好贷款投放、贴息扶持等优惠政策,切实让带动贫困群众增收脱贫的新型经营主体得实惠、有动力。做好“530”小额信贷工作,确保“三有一无”贫困户应贷尽贷,切实解决资金短缺问题。特别是主办行邮政储蓄银行,要切实加大贷款办理和放贷力度,让贫困群众享受政策红利。管好用好村级互助发展资金。优先保障具备发展能力建档立卡贫困户的资金借用,重点用于种植业、养殖业及小型加工等生产项目,并严格遵守“用款申请、联户担保、有偿使用、生产专用、有借有还、滚动发展”的原则。确保年内互助资金累计使用率要达到100%以上。四要把握工作重点,聚焦深度攻坚。把深度贫困地区脱贫攻坚作为重大政治任务、重大历史使命和重大发展机遇,采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作全力推进。要求各乡镇、各部门按照省上《关于加快推进深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》要求,主动对接,确保全省深度贫困地区三年行动计划的各类项目和资金能接得住、管得好,发挥效益。在推进深度贫困地区脱贫攻坚中,要把全县特殊困难群体作为脱贫攻坚的重点突出出来,对重度残疾贫困群众和“三无”孤寡老人,要多措并举,综合运用民政低保、商业保险、资产收益等手段,保基本、保生活,做好“托底”工作。对大龄未婚青年和单亲贫困家庭、要落实好现有各项帮扶措施,特别是要通过住房改善、扶能培训、劳动转移等方式,全面提高他们的生活质量,确保能脱贫、可持续。五要抓好产业项目,实现持续发展。重点做好以下工作:一是对2016-2017年度已经实施的村级集体产业、到户产业,进行跟踪问效,确保资金安全,确保早日发挥效益。二是组织好2018年度非贫困村40万元新一轮村级集体产业的选择、审查、批复,确保3月底开工。三是加快光伏扶贫步伐。加快2015年保安镇塞加光伏温棚项目进度,协调好线路征地问题,确保早日发挥效益,并落实2017年度分红资金303.3万元,用于开发新的公益性岗位。成立2017年度光伏项目领导小组,加快征地等前期工作,按照省上的要求6月底前完成招投标等前期工作。四是建立扶贫项目利益连接机制。加快县级扶贫产业园项目进度,确保7月底前竣工交付使用,并提出产业园运行方案,建立贫困户利益连接机制。加快乡村旅游扶贫、黄果基地等项目进度,并建立利益连接机制,确保2015、2016年旅游扶贫项目发挥效益,确保2017年度旅游扶贫项目年内完工。五是提高扶贫产业组织化程度。把提高贫困群众组织化程度作为解决扶贫产业低端化的有效手段,通过贷款贴息、资金奖补、财税补贴、土地使用等优惠政策扶持,引导更多新型经营主体参与脱贫攻坚。六是管理好生态公益性岗位。各乡镇会同县级相关主管部门,切实加强对生态公益性岗位的管理、考核,实行动态管理,建好考核管理档案,确保发挥实效。分配好新的公益性岗位,并公示。六要推进公共服务,改善保障水平。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标和现行标准下贫困群众数量,既不扩大范围,也不降低标准,实现有质量的脱贫。着力提高“三保障”水平。教育扶贫方面,要继续抓好15年免费义务教育政策落实,加快推进学前三年行动和“全面改薄”工作,加大教师队伍培训力度,重点做好控辍保学和教育质量提升工作。健康扶贫方面,要持续推进健康扶贫“三个一批”行动,落实好“一免六减”“十覆盖”等帮扶措施,加快推进村级标准化卫生室改造,选准配强村级卫生力量,全面落实“双签约”服务模式,让贫困群众能够就近看病、看得上病、看得好病。要切实做好社会保障与扶贫政策有效衔接,严格低保兜底认定识别标准,实现低保救助政策与扶贫帮扶政策的有效衔接,解决部分新纳入贫困户无法享受低保的问题。民政部门要对享受低保的贫困户进行认真核查,避免出现低保领域的不正之风。易地搬迁方面,要对2016年项目进行“回头看”,确保入住,并督促乡镇解决好项目中的相关劳务纠纷问题,落实好后续产业问题。加快2017年度项目的进度,确保10月底前全面竣工入住。落实好扎毛乡上缴的111户非贫困户易地搬迁项目。相关行业部门要加快水、电、路等基础配套设施建设进度。七要注重宣传引导,激发内生动力。要突出治“懒”。对于当前贫困群众中不想干、不愿干的,要转变扶贫方式,除低保兜底发放现金外,其他帮扶措施要与贫困群众参与挂钩,决不能走发钱发物的老路。要突出治“弱”。对于贫困群众中想干不会干的,一方面,要加大政策宣传力度,进村入户,让脱贫攻坚的政策措施家喻户晓、人人皆知。另一方面,要加强劳动技能培训,增强他们脱贫致富的信心和能力。要突出治“难”。因婚、因丧、因惜售等原因致贫返贫的贫困群众,一方面,要通过村规民约、村民自治等形式,教育引导贫困地区群众树立正确的消费观和科学的理财观。另一方面,要充分发挥民宗部门、宗教团体、进步宗教人士的桥梁纽带作用,引导贫困群众顺应社会,融入市场,自主脱贫。八要强化作风治理,夯实组织保障。要坚持问题导向,是什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。态度上一定要端正,靶向上要精准,过程上要严实,在扶贫领域对于弄虚作假的人和事,不管是谁,不管是哪一级,坚决查处,决不搞下不为倒。各级各部门要扎实抓好专项整治各个环节的落实,下狠心、动真格、出重拳,为脱贫攻坚提供强大的政治保障。

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