山东省临沂市郯城县委书记刘连栋: 凝心聚力谋发展 改革创新求突破

2018-10-31 15:05:35 | 来源:中央广电总台国际在线 | 编辑:司马义 | 责编:董健雄

      国际在线县域经济频道消息(郑艳英  司马一 ):改革开放使中国走上了现代化建设的快车道,使中华民族越来越接近实现伟大复兴的宏伟目标。这是中国历史上最接近目标的阶段,也是广大人民群众长期努力的结果。现在中国特色社会主义进入了新时代,中国站在了与世界深度互动、向世界深度开放的新起点上。

  近年来,山东省临沂市郯城县认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署,以党的建设为统领,以加快新旧动能转换为抓手,以建设临沂副中心城市为目标,突出新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、全域旅游“四个重点”,打好项目建设、招商引智、土地增减挂钩、污染防治、脱贫攻坚、社会突出问题治理“六场硬仗”,着力建设富有实力、宜居宜业、生态优美、开放包容、人民幸福的新郯城,经济社会发展不断取得新成就、迈上新台阶。一举赢得“中国银杏之乡”“中国杞柳之乡”“全国粮食生产先进县”“全国文化先进县”“全国科技进步先进县”“全国科普示范县”“全国绿化模范县”“全国体育先进县”“国家园林县城”等光荣称号。8月26日,山东省临沂市郯城县委书记刘连栋接受了国际在线县域经济频道专访。

  扎实推进产业转型发展,提升新旧动能转换速度

  地处鲁苏交界,素有“山东南大门”之称的郯城县总面积1195平方公里,辖16个乡镇(街道、开发区、景区),115个农村社区、11个城市社区,100万人。仅仅去年,郯城县取得生产总值302.2亿元,增长7.8%;一般公共预算收入12亿元,增长9%;规模以上固定资产投资262.9亿元,增长14.5%;社会消费品零售总额162.8亿元,增长10%的成就。

  郯城县之所以能够取得如此成果,离不开山东省临沂市郯城县委书记刘连栋口中说的“抓产业支撑、抓项目支撑、抓创新支撑、抓要素破解”。围绕“4+3”产业(绿色化工、家居建材、现代农业、服装4个传统产业,电子信息、文化旅游、医药3个新兴产业)培植计划,郯城县成立了7个产业专班和8条服务保障线,统筹推动产业发展。聚力实施“传统产业技术改造三年行动”、“新兴产业发展培育三年计划”和“化工产业转型升级三年攻坚”三大行动,壮大产业规模,提升发展质量。

  今年,郯城县筛选了70个重点项目和15个储备项目,加大“双招双引”力度,重点瞄准500强企业和行业隐形冠军,围绕开展“人才支撑新旧动能转换重大工程”和“乡村人才振兴工程”,掀起新一轮招商引资、招才引智高潮。郯城县围绕打造经济开发区、高科技电子产业园、医药产业园“一区两园”三大平台,大力实施高新技术产业培育、科技创新平台建设、关键核心技术攻关、知识产权实力提升“四项工程”。着力优化营商环境,认真落实“3545”改革部署,理清理顺工作流程和办理时限,确保放管服改革落实到位。

  夯实文化发展根基,助力城乡文化振兴

  郯城县历史悠久,拥有古郯文化、兵学文化、孝文化、徐国文化和民间文化。早在韩愈的《师说》中,就留下了“圣人无常师”的佳话,可以说,郯城县是一个多元文化交织的局面。近年来,县委、县政府积极做好历史文化资源保护开发工作,打造省级银杏温泉特色小镇,谋划了39平方公里的银杏田园综合体。郯城县的二胡制作、中国结制作和木旋玩具等都是国家级或者省级非物质文化遗产,目前,郯城县的中国结产量已占到全国的70%,这些都为促进经济社会健康发展提供了强有力的文化支撑。

  据刘连栋介绍,郯城县目前正在加大对郯国古城遗址、国家级典型地震活断层遗址、马陵山地震断裂带遗址3个国家级保护项目和7个省级、20个市级、78个县级保护项目的开发力度,木镟玩具、郯马五大调列入国家级非物质文化遗产。郯城县新建的郯城革命斗争史纪念馆,是深度挖掘中共鲁南第一支部旧址等红色文化价值的成果,也成为了弘扬红色文化、教育党员“不忘初心、牢记使命”的新型教育基地。

  文化产业不仅仅需要深度挖掘本地文化资源,更要与时代精神相结合,将文化优势发展成为文化产业。郯城县先后开工建设了郯国古城、鲁地天沐温泉、中华银杏古梅园等文化旅游项目,积极打造银杏田园综合体,为区域经济发展提供新的增长点。以“互联网+”为驱动,加快发展电子商务,建成3家电商服务平台,中国结、民族乐器、木镟玩具等传统文化产品不断走向世界。

  在文化推动经济发展、人民致富的同时,郯城县还加强文化服务,紧抓县、乡、村三级文化阵地建设,先后建成了县级博物馆、展览馆、大剧院,县图书馆、文化馆被评为国家一级馆;建成乡镇综合文化站15个、村级综合文化服务中心114个、文化广场616处。创立“百姓讲郯”,深入推进移风易俗,培育了新风气。“多彩文化·魅力郯城”群众文化活动品牌被评为国家公共文化服务体系示范项目。

  动态管理生态环境建设,绿色招商加快群众增收

  郯城县牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向,在招商理念上,坚持绿色招商。在新时期,郯城县抓住乡村振兴战略重大机遇,大力发展农业“新六产”,发挥银杏第一县和全国粮食生产先进县的资源优势,加大粮食、银杏、杞柳、中药材等产业发展力度,大力培植林下经济、林下产业。对于之前工业污染和河流污染等问题,郯城县持续开展“铁腕治气”和全面实行“河长制”,推进“重拳治废”,大力发展循环经济、清洁生产和节能改造项目。

  乡村农业振兴能够加快农民增收的速度,在脱贫攻坚战中,郯城县具有更加针对性的战略规划。郯城县共有建档立卡贫困户12689户、23918人,省定扶贫工作重点村25个。2017年底,顺利实现2.36万贫困人口和25个贫困村脱贫退出,目前尚有未脱贫人口368人(含返贫人口)。刘连栋重点强调“举全县之力抓脱贫”,他补充道:“形成‘1+25’脱贫攻坚政策体系,建立起产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫‘三位一体’的大扶贫格局。尤其是要强化七项措施,即产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、医疗健康扶贫、兜底扶贫等。”

  脱贫攻坚是郯城县的首要政治任务,三年来,郯城县利用专项扶贫资金1.07亿元,实施产业发展项目113个,辐射带动建档立卡贫困户1.65万人,人均增收550元以上。大力推行“企业+分厂+代加工点+贫困户”扶贫模式,以高大制帽等320家传统手工艺小微企业为载体,带动1200余名贫困群众就业脱贫。县财政拨款500万元,连续两年开展冬季送温暖大走访活动。统筹省、市、县资金,为137户贫困户D级危房实施改造,全县贫困人口住房保障率稳定保持在100%。

  “三大支撑”统筹现代农业,全力实现郯城县对标赶超

  农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,郯城县紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的总体目标,突出抓好特色小镇、中心社区、美丽乡村“三大支撑”,统筹推进现代农业、环境整治、文明新风、基层治理、民生福祉“五个重点”,着力补齐农业农村发展短板,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  结合一二三产业融合发展趋势,郯城县围绕提质增效这个核心,着力抓好产业融合互动、经营主体带动、质量品牌驱动,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,全面提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。“尤其是抓住生态宜居这个关键,全面推进美丽郯城建设,全面推进‘七改’,持续改善村容村貌。加强农村基层基础工作,加快建立健全自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体系。聚焦村级增收难题,加快推动城乡融合发展。深化农村集体产权制度改革,打通要素流通渠道,建立城乡融合发展的体制机制,使各种要素充分流动,激发新的发展活力。”刘连栋说。

  新时代,想要在传统和现有的基础上加快县域经济发展步伐,还需要认真落实中央提出的高质量发展要求和省市加快新旧动能转换重大工程,全力对标赶超,努力推动郯城在高质高速发展中换道超车。按照“一区引领、两城同建、三点突破、镇域支撑”的总体布局,着力打造“4+3”产业体系。做大中心城区,围绕“一城四片区”总体思路,科学谋划城市发展空间,同步推进新城开发和老城改造。大力开展“交通道路建设提升年”活动,开工建设205国道绕城改线项目,加快推进京沪高速扩容、岚临高速工程,搭建互联互通交通大框架。提升创新能力、攻坚能力、赶超能力为主要内容的“两找两定三提升”行动,重点抓好工作责任分工、重点项目包扶责任、乡镇部门单位工作目标“三张清单”,努力实现整体工作“提位次”、条线工作“创特色”、单项工作“争一流”。

  改革开放四十年,也意味着中国的发展进入攻坚期和深水区,对于郯城县来说,不仅仅要巩固现有的经济发展成果,更要寻找新的突破口。刘连栋坚持郯城县主体发展思路不动摇,期望未来两到三年,郯城县的经济总量能够再上一个新台阶,到2020年,争取达到地方GDP超过400个亿,一般预算收入超过15个亿,人民群众的生活幸福指数能够得到进一步提升,也代表郯城县100万热情好客的人民欢迎海内外朋友到郯城来生活和发展事业!

 

 

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