苏州园区营造国际一流营商环境

2018-12-06 09:48:39 | 来源:国际商报 | 编辑:邹莉 | 责编:董健雄

  苏州园区努力营造国际一流营商环境。去年,园区在全国经开区综合考评中蝉联第1,在全国高新区排名第5,并跻身科技部建设世界一流高科技园区行列。

  苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,1994年2月经国务院批准设立,同年5月实施启动,行政区划面积278平方公里,其中,中新合作区80平方公里,下辖8个街道(社工委),常住人口约81.3万。园区开发建设24年来,经济社会实现跨越式发展,党的十八大以来的5年间,新增外资项目1485个(累计吸引外资项目4200多个,其中84家世界500强企业投资项目130个)、投资总额161.3亿美元(累计达837亿美元),地区生产总值从1738亿元增长到2388亿元,公共财政预算收入从185亿元增长到317.8亿元,人均GDP从3.1万美元增长到4.5万美元,人均GDP、万元GDP能耗、万人有效发明专利等多项指标达到世界先进水平,单位面积GDP产出达8.6亿元/平方公里,居全国前列。今年上半年,苏州园区完成地区生产总值1251.3亿元,同比增长7.2%;公共财政预算收入188.1亿元,增长10.3%(税收占比93.8%);规模以上工业产值2178.7亿元,增长7.7%;进出口总额497.1亿美元,增长26.7%;实际利用外资3.5亿美元,增长32.3%。近日,园区160多个项目集中签约、开工开业,这些项目为外资高端制造、区域总部、研发中心、功能中心及专业服务机构,科技含量高、成长爆发力强、产出贡献大,总投资超600亿元,预计投产后总产值超1000亿元、税收超100亿元。

  近年来,苏州工业园区深入开展开放创新综合试验和构建开放型经济新体制综合试点试验两大“国字号”改革。今年5月,商务部发文在全国复制推广园区开放创新综合试验11条改革经验。园区主动对标国际投资贸易规则,系统叠加复制自贸区、自创区政策功能,推广国际贸易单一窗口、企业自核单耗、仓储货物分类监管等52项自贸区改革经验。开展综保区企业一般纳税人资格试点、跨境电子商务综合试验区、全球保税维修业务试点等多项改革,贸易便利化水平不断提升。开展中新跨境人民币创新业务、跨国公司资金集中运营等多项改革试点,金融服务助推企业发展。设立全国首个境外投资服务示范平台,在全国开发区中率先实行以备案为主、核准为辅的境外投资管理新模式,在“一带一路”沿线22个国家和地区投资布局,协议出资额达27.5亿美元。园区模式在中哈、中白、中阿等合作项目上辐射推广,东西双向开放通道初具雏形。

  苏州园区正确处理好政府和市场关系,畅通政企沟通渠道,构建“亲”“清”新型政商关系。推进“放管服”改革,构建“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场、一个平台管信用、一张网络管服务”的治理架构。形成“大部制保障、信息化支撑、不见面审批、专业化服务、平台型监管”的园区特色,95.2%的审批业务实现不见面审批,基本实现企业2个工作日内注册开业,3个工作日内获得不动产权,33个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证的“2333”改革目标,“互联网+政务服务”项目荣获2018中国政府信息化管理创新奖。成立行政审批局,实施审批流程再造,加强事中事后监管,不断降低企业制度性交易成本。每年新增各类市场主体约1.5万家,是改革前的2.7倍,有效激发了市场活力。

  在全球范围汇聚和配置创新资源,苏州园区打造国际化、开放型创新体系和自主可控的现代产业体系。对接“中国制造2025”,发展智能制造,促进“工业化+信息化”深度融合,推动制造业向制造+研发+营销+服务转型、制造工厂向企业总部转型、成本中心向利润中心转型。目前,园区引进各类外资研发机构161家,经认定的省级总部机构39家、占江苏全省20%。推动本土企业和跨国公司构建战略联盟,利用国际资本助推自主创新,信达生物、基石药业等一批自主品牌企业实现国际资本融资超40亿美元。构建围绕一个特色产业,制定一个产业规划,建设一个功能园区,组建一家国资公司,设立一支发展基金,成立一个专业服务机构的“六个一”特色产业专业化服务机制。生物医药、纳米技术应用、人工智能等三大新兴产业保持年均30%左右增速,2017年分别实现产值615亿元、500亿元、350亿元。推进国际创新平台建设,累计设立中外合作创新中心21家,引进中科纳米所等大院大所40多家、中外高等院校29所,集聚微软苏州研发中心、苹果苏州研发中心等新型研发机构近500家,建成全球首个纳米科技领域重大科技基础设施“纳米真空互联实验站”(一期)等重大科研机构和平台。

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