柘城:脱贫攻坚战正酣

2018-12-06 10:00:28 | 来源:河南日报 | 编辑:邹莉 | 责编:董健雄

【特别推荐】柘城:脱贫攻坚战正酣
爱心企业捐款助力脱贫攻坚 张远铭摄
【特别推荐】柘城:脱贫攻坚战正酣
榕湖 傅青摄

【特别推荐】柘城:脱贫攻坚战正酣
全省兜底现场会在柘城召开 张远铭摄

  柘城作为大别山片区扶贫开发工作重点县,全县共有142个贫困村,建档立卡贫困户36142户106729人。截至目前,贫困村已全部出列,其中2018年出列64格;已脱贫31898户96063人,未脱贫4244户10666人,贫困发生率降至1.12%。近年来,柘城县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在决战脱贫攻坚工作中最大限度整合资源、聚集力量,构起全民参与、齐抓共管的大扶贫格局。全省产业扶贫现场会、全省兜底扶贫现场会、全省职业教育精准脱贫技能培训工作推进会在该县召开,并在全省农村精神文明建设助力脱贫攻坚经验交流会上作典型发言,移风易俗工作被中宣部和省委主要领导同志批示“点赞”,《人民日报》等主流媒体相继报道了柘城经验。柘城县被评为“2017年度全省脱贫攻坚先进县”“全省农民工返乡创业示范县”“全省巧媳妇工程产业扶贫先进县”和“2017年全国蔬菜产业扶贫突出贡献奖”。

  1

  产业扶贫打造脱贫新引擎

  产业是增收之本。柘城县立足实际,多元化发展产业扶贫,取得明显成效。

  柘城引种三樱椒已有40年的历史,是“中国三樱椒之乡”“全国辣椒生产百强县”。全县辣椒种植面积达40万亩,年产三樱椒12万吨,年交易量50万吨,出口创汇2000多万美元。

  为了带动贫困户实现种椒脱贫,柘城县研究制定了激励政策,对种植三樱椒的贫困户每亩给予300元补贴,对其他特色农产品、发展养殖业,也分别给予一定数额的奖补。2017年以来,全县共发放各类产业扶贫补贴资金1000余万元。柘城实现了辣椒种植规模化、品质标准化、产业链条化、交易全球化。全县有10多万人从事辣椒种植、储存、加工、运输、经营,带动贫困户3万多人,实现了“一业带动、万人脱贫”。

  位于该县城北的北科三樱椒种植专业合作社,是一家“国家级农民合作社示范社”。合作社对贫困户椒农免费发放肥料、农药、种子,聘请农艺师提供技术培训指导,并按每亩高于市场价1至3角的价格订单收购,大大提高了贫困户群众种植三樱椒的积极性。该合作社理事长梁圣尊说:“通过公司+农户的方式,为周边农民创造了600多个就业机会,每年为当地农民增收上千万元。”

  “为推动辣椒产业向更高层次、更高水平发展,我们与中原银行合作建立了规模5亿元的三樱椒发展专项基金,在财税、土地、融资、用工等方面出台一系列优惠政策。力争通过3至5年的努力,重点培育2家上市企业,使挂牌企业达到30家以上,建成储量达50万吨的辣椒期货交割基地,辣椒年交易额力争突破200亿元,真正使“小辣椒”成为脱贫致富“大产业”。”柘城县人民政府县长路标说。

  该县积极指导鼓励各乡镇结合本地种植养殖传统和自然资源优势,转变生产经营方式,在全县形成了“四区六带”产业扶贫格局。“四区”即:“南果区北辣区西牛区东鸭区”。县城南部乡镇种植林果2.3万亩,种植8424温室西瓜1.5万余亩,可使6300户贫困户平均每户增收2000元左右。北部乡镇种植三樱椒面积达23万亩、韭菜大蒜10万亩。西部乡镇有养殖肉牛、育肥猪、蛋鸡126家养殖合作社。东部乡镇养殖鸡鸭鹅150余万只,每年可带动7000余户2万多名贫困群众增收脱贫。建成了以辣椒、大蒜、韭菜等为主的特色种植产业带;以温室大棚、农产品冷藏等为主的设施农业产业带;以梨、葡萄等为主的林果产业带;以牛、羊为主的养殖产业带;以服装、金刚石、LED灯泡为主的特色加工产业带和光伏电站产业带。目前,在全县建成的105座村级光伏电站,每年可为142个贫困村集体经济贡献收入3400余万元,通过把收益转化为公益性岗位的方式,帮扶5672户贫困群众增收脱贫。

  产业能够促进就业,就业能够让贫困群众持续稳定脱贫。该县不断加大本级财政投入,大力开发保洁员、就业联络员、护林员、护路员等公益性岗位,安排1万多名贫困人员就业;投资1.2亿元建设144个扶贫车间、3个中心工厂。与中蔼万家服装股份有限公司签订合作协议,大力实施“巧媳妇工程”,为贫困人口就地就近就业创造条件。目前,全县扶贫车间共吸纳农村劳动力6350人,其中贫困户2106人,人均月收入1600元以上,实现“一人就业、全家脱贫”。

  2

  党旗聚心先锋引领促发展

  坚持以党建带扶贫、以扶贫促党建,结合村“两委”换届,着力加强基层组织建设,为该县脱贫攻坚提供坚强的政治保障和组织保障。

  为让致富能力强、带富能力强的“双强”党支部书记在脱贫攻坚中发挥辐射带动作用。该县通过公推直选,有24名致富能手成为村党支部书记。为提高基层党支部书记的履职能力,该县组织举办了脱贫攻坚专题培训班,对142个贫困村党支部书记和驻村第一书记全部轮训一遍,使其成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。

  柘城县慈圣镇李滩村两委班子为了给全村的发展找门路,自费到安徽阜阳、山东寿光等地考察学习。最后经多方对比筛选,决定在全村引种8424大棚西瓜。开始号召村民入股时很多村民裹足不前。然而看到西瓜丰收后获得的丰厚收入,村民纷纷要求入股。2018年李滩村的8424大棚西瓜发展到了2000亩。把自家的耕地流转到合作社后,村民按每亩每年1000元的租金收取固定收益。没了地的村民,还可以在地里干活,每天有50元的工钱。很多贫困户仅靠流转土地和在合作社打工就脱贫了。

  面对发展无技术、有“等靠要”思想的贫困户,柘城县残联驻洪恩乡李楼村第一书记李霞,创新推出“第一书记产业联盟”。推行“联盟成员(第一书记)+技术能手+农民专业合作社+党支部”模式,以技术能手解决技术问题,以贫困户到户增收资金入股解决成立合作社的资金问题,以党员带领群众致富的思想自觉解决“等靠要”庸懒问题。

  驻李原乡大陈村第一书记邵超凡,根据村里的具体情况,因地制宜,带领群众成立了星火合作社,积极发展种植油牡丹,现已经发展油牡丹基地220亩。驻牛城乡李寨村第一书记纪宇超,结合李寨村实际,多方考察比较,在李寨村相继成立了佳和门业、恒新百果生态采摘园合作社,吸纳贫困户30多户就业,人均年收入在5000元以上。

  “打赢脱贫攻坚战,必须把党建工作放在脱贫攻坚工作中去思考、去谋划、去推动,始终做到脱贫攻坚工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里。采取党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村等有针对性的帮扶共建模式,让软弱涣散贫困村党组织真正实现转化升级,使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势得到真正发挥。”柘城县委常委、组织部部长魏征说。

  3

  移风易俗助推乡风更文明

  打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标,乡风文明建设这块短板必须尽快补上。为大力推进移风易俗,该县不断健全完善“一约六会”制度,即村规民约和红白理事会、红娘协会、孝善理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒协会,积极推进婚事新办、丧事简办,提升农村精神文明建设水平。截至目前,全县文明节俭办红白事2万多起,节约群众开支10多亿元。

  “现在,婚事新办、丧事简办、订婚不索要高价彩礼成了村里的新时尚,尊老爱幼、孝敬父母、勤劳致富成为了村民的自觉行动。”说起通过开展移风易俗、倡树文明乡风给村里带来的可喜变化,该县邵园乡司楼村党支部书记王可友赞不绝口。

  2017年以来,柘城县通过“推进移风易俗、倡树文明乡风”活动,引导群众自觉破除生活陋习,抵制农村婚丧嫁娶互相攀比、铺张浪费、大操大办的歪风邪气,坚持立德树人、以文化人,建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观,助力脱贫攻坚,推进乡村振兴。

  “为了让移风易俗观念入脑入心,我们以戏说事,用戏明理,组织文艺团体自编自演了《特殊婚礼》《请闺女》《张家闺女李家儿》等反映农村移风易俗题材的剧目20多个,拍摄了公益微电影《雷哥定亲》,在全县巡回演出760余场,网络点播量近600万人次。建设各类宣传‘文化墙’2.2万平方米,开设‘移风易俗大家谈’等专题宣传30期,在各基层党校和近千所新时代文明实践中心组织专场宣讲656期,在党员干部群众中产生了较好的教育引导作用。”柘城县委常委、宣传部部长杜娟介绍。

  为积极组织群众参与健康文明的文化生活,引导广大群众特别是贫困群众树立生活信心,尽快脱贫致富。该县成立了广场舞协会,把县里的189名广场舞爱好者都吸纳为协会会员,让协会会员分赴到个乡村免费向农民群众教授广场舞,所到之处受到了群众的热烈欢迎。同时,组织改编了20首学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想主题的新时代广场舞曲,让群众在跳广场舞锻炼身体的同时寓教于乐、潜移默化中受到教育。

  “我现在在巧媳妇工程上班,天天不是在车间就是在家里,工作一天挺累的。现如今广场舞协会的老师来村里指导我们跳新时代广场舞,跳下来一天心情挺好的,身心也都放松了,感谢广场舞协会的老师们给我们的帮助。”张桥镇张桥村村民李小燕说。

  为大力弘扬孝善文化,该县在各村都成立了农村孝善理事会,实行“子女交纳+财政补贴+村集体经济收入补助+社会捐助”的扶贫新模式,探索出了一条解决农村贫困老人脱贫难的有效途径。浦东办事处汪庄村许殿书老人笑着说:“有了‘孝善基金’,俺再也不用担心养老和脱贫问题啦,日子也过得越来越起劲了!”

  4

  保障到人夯实基础奔小康

  “脱贫奔小康,关键看保障。

  扶贫先扶智,治贫先治愚。该县全面贯彻落实习近平总书记精准扶贫重要战略思想,认真研究制订教育脱贫攻坚方案,做到了资助政策宣传和资助资金发放全覆盖。投资1.5亿元改扩建维修农村义务教育中小学校舍87539平方米,义务教育阶段在校生106750人,入学率达100%。发放教育扶贫资金改为11648.2万元,受益贫困学生改为161604人次,全县无一名学生因贫辍学。组织“建档立卡”贫困人口开展“精准脱贫技能培训”12期,培训“建档立卡”贫困人口2600人。

  针对因病致贫这一攻坚路上最大的“拦路虎”,该县投入1000万元,实施建档立卡贫困户医疗兜底救助服务项目,为每名贫困群众办理大病保险补贴60元,为10277名贫困群众补偿大病费用1798.7万元;贫困群众参加城乡居民基本医疗保险补贴由2017年的每人30元提高至2018年的每人70元,贫困群众参加城乡居民基本医疗保险和大病补充保险比率100%;投资232.32万元实施小药箱项目;累计为14936名贫困人口办理慢性病卡,办理残疾人证8836个;投资2200万元,建成贫困村标准化卫生室142个;投资1130万元,建成了残疾人康复中心。组织成立52支医疗服务队和南丁格尔志愿者服务队,深入乡村农家,走进田间地头,开展义诊、巡诊、健康知识宣传、提供咨询服务。为贫困人口免费健康体检97376人次,免费发放爱心早餐12837人次,免费提供生活用品6562人次,免费救护车接诊285人次,开展义务巡诊186次。筹资310万元为全县3.2万建档立卡贫困户制作的爱心保健箱,不仅能让广大贫困户了解掌握扶贫政策,而且能有效提高贫困家庭医疗应急措施。

  按照“兜底线、织密网、建机制”的工作思路,聚焦脱贫摘帽,强化兜底保障,确保“小康路上,不落一村、不漏一户、不少一人”。先后出台《关于扎实做好农村“三留守”工作的通知》《2018年“双百一千”民生民政重点工程建设实施方案》《关于进一步加强全县敬老院建设和管理的意见》等文件,明确了兜底保障的路线图、时间表和责任人。以实施“双百一千”工程为载体,先后投资1.3亿多元,新建和改扩建县乡敬老院17所,集中供养特困人员3100余人。建成农村幸福院108所、13个社区老年人日间照料中心。投入资金5400多万元,建成了县社会福利中心和22个乡镇儿童福利督导站;整投资826万元建成434所村级儿童之家,组织各类“童享阳光”活动1200多场,村级儿童之家成为儿童喜爱、群众欢迎、家长满意、社会称赞的“欢乐之家”“幸福之家”。兜底和参合救助城乡低保、特困人员、贫困户12.8万人次,发放救助资金4058.8万元。

  “打赢脱贫攻坚战,我们必须以习总书记扶贫开发战略思想为指导,充分发挥各个职能作用,更加注重脱贫质量,更加增强贫困群众获得感,强弱项、补短板、抓重点、解难点,围绕总攻目标,强化攻坚举措,确保脱贫攻坚各项任务圆满完成,让民生更发展、人民更幸福、社会更和谐!”县委书记梁辉说。

分享到:

国际在线版权与信息产品内容销售的声明:

1、“国际在线”由中国国际广播电台主办。经中国国际广播电台授权,国广国际在线网络(北京)有限公司独家负责“国际在线”网站的市场经营。

2、凡本网注明“来源:国际在线”的所有信息内容,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用。

3、“国际在线”自有版权信息(包括但不限于“国际在线专稿”、“国际在线消息”、“国际在线XX消息”“国际在线报道”“国际在线XX报道”等信息内容,但明确标注为第三方版权的内容除外)均由国广国际在线网络(北京)有限公司统一管理和销售。

已取得国广国际在线网络(北京)有限公司使用授权的被授权人,应严格在授权范围内使用,不得超范围使用,使用时应注明“来源:国际在线”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

任何未与国广国际在线网络(北京)有限公司签订相关协议或未取得授权书的公司、媒体、网站和个人均无权销售、使用“国际在线”网站的自有版权信息产品。否则,国广国际在线网络(北京)有限公司将采取法律手段维护合法权益,因此产生的损失及为此所花费的全部费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费、公证费等)全部由侵权方承担。

4、凡本网注明“来源:XXX(非国际在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,丰富网络文化,此类稿件并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

5、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的,请在该事由发生之日起30日内进行。