牵住“牛鼻子” 种好“责任田”

2019-08-02 09:33:36 | 来源:广西日报 | 编辑:刘征宇 | 责编:赵滢溪

  通讯员 李明鲜 贝为超 本报记者 王春楠

  近日,按照自治区纪委监委工作部署,自治区农业农村厅与驻厅纪检监察组联合召开电视电话会议,对全区农业农村系统3000多名干部开展扶贫领域警示约谈,并部署下一步涉农扶贫项目资金监管工作。

  这是自治区纪委监委聚焦“两不愁三保障”,推行“抓系统、系统抓”开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的生动缩影。“抓系统”就是纪检监察机关压实扶贫责任部门(系统)的监管责任,推动部门强化资金项目监管;“系统抓”,就是扶贫责任部门履行监管责任,充分发挥业务优势,对主管的扶贫资金项目开展专项整治。

  “抓系统、系统抓”抓住了牛鼻子,真正形成“千斤重担大家挑”的局面。今年1-6月,全区住建、民政、教育、医保等9个重点系统检查扶贫政策执行情况431条、项目2.6398万个、资金549项196.1亿元,发现问题情况1379个,整改问题1141个,确保中央脱贫攻坚政策落地见效。

  “抓系统”

  压实重点领域监管责任

  近日,记者来到苍梧县合水村红二组走访,发现村民们用上了方便的自来水。

  这得益于对监督的再监督。之前,自治区纪委监委调研组到苍梧县蹲点,发现合水村人饮工程因项目选址、设计不科学等原因,群众用水不便。

  “水利部门立即整改!”自治区、设区市、县三级纪检监察机关压实责任部门的监管责任。主管部门苍梧县水利局迅速实地勘查,寻找水源替代点,开展管道修复和分散取水。

  自治区纪委监委对标中央要求,明确发展改革委、财政厅、民政厅、住房城乡建设厅、教育厅、农业农村厅、水利厅、扶贫办、医保局9个厅局为重点,选择项目集中、资金密集、资源富集的25个单位,聚焦社会保障兜底、控辍保学、危房改造、易地扶贫搬迁和饮水安全等“两不愁三保障”重点领域开展重点整治,推动构建专项治理齐抓共管格局。

  脱贫攻坚推进到哪里,监督就跟进到哪里。自治区纪委监委主要负责人带头走向田间地头,各领导班子成员直奔基层督导,各监督检查室到联系的市县、单位开展专项监督检查,及时发现问题,督促整改。

  以上率下。贺州市、崇左市纪委监委集体约谈向市纪委监委“零移送”扶贫领域问题线索的职能部门。驻自治区农业农村厅纪检监察组强化再监督,督促驻在单位落实涉农资金项目监管责任清单。

  “抓系统”抓出实实在在的成效。1-6月,全区查处扶贫领域主体责任落实不力问题170起,党政纪处分87人,有效倒逼主体责任落实。

  “系统抓”

  小专项带动大专项

  拥有大额存款,还是低保户?今年6月,隆安县民政部门工作人员通过低保核对大数据平台核对,发现城厢镇居民张某银行存款不符合低保家庭财产规定。随即,张某被退出低保审批范围。

  纪检监察机关“抓系统”,推动扶贫责任部门迅速“系统抓”。今年以来,自治区民政厅对本系统专项整治工作进行了一次全面核查。

  按自治区纪委监委统一部署,该厅通过抓资金监管,严防克扣、截留、挪用低保资金,抓动态管理、严防“死亡保”,抓近亲属备案、严防人情保、关系保等“六抓六防”推进本系统专项治理。通过低保核对大数据平台,全区5.7万人退出低保范围或被挡在低保门外。

  扶贫责任部门“系统抓”,紧盯扶贫政策落实,扶贫项目立项、核准、实施、验收,资金申报、审核、拨付、使用等关键环节,全面履行监管责任——

  自治区发展改革委聚焦易地扶贫搬迁对象不精准等8个方面问题在有易地扶贫搬迁任务的13个设区市78个县检查项目395个,发现问题37个;

  自治区财政厅联合6个部门在全区开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,发现违规代管“一卡通”数量623张;

  自治区住房城乡建设厅聚焦农村危房改造领域,整合住建系统近4000名技术人员深入基层,精准核实建档立卡贫困户等4类重点对象约82万户住房情况……

  自上而下,以点带面,全区各级扶贫责任单位以小专项整治带动大专项,推动专项治理向纵深开展。贺州市住建、民政等部门排查重复享受住房保障政策381户,退回资金652.26万元;查处农村低保案件25件,处分45人,追缴资金近100万元;防城港市住建局排查重复享受住房保障政策106户,涉及资金170.1万元。

  “大联动” 专项治理工作提质增效

  “开工、竣工数296户的数据是虚报的。”今年4月,驻自治区住建厅纪检监察组检查桂平市农村危房改造情况时发现问题。

  原来,桂平市住建局原局长杨某在任职期间,在向上级报送农村危房改造开工竣工数量时弄虚作假。该组迅速向自治区纪委监委移交问题线索。自治区纪委监委提级办理,指定该组负责审查办理。5月,杨某因涉嫌扶贫领域违纪问题被立案审查。

  自治区纪委监委党风政风监督室负责人介绍,按照“抓系统、系统抓”要求,重要问题线索提级办理,影响“两不愁三保障”问题优先处置。

  在崇左市江州区那隆镇生态移民搬迁安置点,搬迁户梁方宁说:“小区建设进度滞后,后来纪委介入,进度明显加快。”

  原来,该安置点计划2016年4月交付使用,但2018年8月还没通水通电。接到问题线索后,自治区纪委监委指定第四监督检查室直查直办。调查组查明,崇左市江州区存在失职失责导致该工程工期一拖再拖,严重损害群众利益。

  “抓系统”,一竿子插到底。调查组督促相关部门立即整改。市纪委监委对4个责任部门和10名责任人进行问责处理。

  “抓系统、系统抓”推动大联动。1-6月,自治区9个重点厅局向自治区纪委监委移交扶贫领域问题线索57条。

  大联动构建大监督格局。责任部门、派驻纪检监察组和市、县级纪委监委条块结合、同向发力、协作互动,为强化执纪问责提供了有力支撑。1-6月,全区查处扶贫领域腐败和作风问题1901件,给予党纪政务处分1738人,组织处理613人,问责676人,移送司法机关28人,有效提升专项治理工作质量,推动扶贫项目规范实施、扶贫资金高效使用。

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